Palabra clave: GERENCIA EN SALUD. PYMES Y MYPES PERUANAS
Autor:
Ronny Navarro Flores
Consultor Empresarial Internacional
Importante
Convenio Internacional:
EL
ATPA:
La
Ley de Preferencias Arancelarias Andinas ( por sus siglas en inglés) es un régimen
de excepción otorgado unilateralmente por los Estados Unidos al Perú,
Colombia y Ecuador para apoyar la lucha contra el tráfico ilícito de drogas.
Fue otorgada por primera vez el 4 de Diciembre de 1991 ofreciendo ingreso
libre de aranceles a cerca de 5,500 productos, donde no se encontraban
incluidos entre otros , los textiles y las confecciones. Venció el 4 de
Diciembre del 2001.
El
régimen tiene por objeto incrementar las exportaciones mediante el
establecimiento de un mercado preferencial que genere fuentes de trabajo
alternativas que apoyen la sustitución del cultivo de la hoja de coca y la
reducción del narcotráfico.
Luego
de mas de 3 años de trabajo coordinado entre el sector público y privado, el
Congreso de los EE.UU. aprobó un nuevo texto renovando y ampliando los
beneficios del ATPA, que ahora podrá ser llamada “ Ley de Promoción
Comercial Andina y Erradicación de la Droga” (ATPDEA, por sus siglas en
inglés). La firma del Presidente George W. Bush, concretó el 6 de Agosto del
2002 el texto en Ley definitiva.
EL
ATPDEA:
El
ATPDEA renueva las preferencias arancelarias a los productos que se
beneficiaban del ATPA de 1991, hasta el 31 de Diciembre del 2006. Y
adicionalmente extiende dichos beneficios desde el 1 de Octubre del 2002 y
previa designación como país beneficiario por el Presidente de los EE.UU., a
nuevos productos que se detallan a continuación:
-
Ingreso
libre de aranceles a las prendas de vestir elaboradas con insumos
regionales, hasta por un monto equivalente al 2% en M2, del total de
prendas de vestir importadas por los EE.UU. del mundo, incrementándose
cada año hasta llegar al 5% en el 2006 ( en el 2001las exportaciones de
prendas de vestir de los países andinos beneficiarios representaron, en
M2, menos del 0.88%).
-
Ingreso
libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las prendas de vestir
elaboradas con insumos de los EE.UU. (Maquila)
-
Ingreso
libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las prendas de vestir
elaboradas con pelos finos de alpaca, llama y vicuña.
-
Ingreso
libre de aranceles, sin limitación de cuota, al atún envasado al vacío
en empaques flexibles ( “tuna pouches”, bolsas de aluminio por
ejemplo). No recibe beneficios el atún en conserva.
-2-
Por
otro lado, faculta al presidente de los EE.UU. a determinar el ingreso libre
de aranceles a los siguientes productos si determina que dichos productos no
son sensibles para la industria nacional:
-
Calzado
-
Petróleo
o derivados.
-
Relojes
y partes
-
Carteras
y maletines de mano, guantes de trabajo y confecciones de cuero.
El
ATPDEA ha sido aprobado retroactivamente el 4 de Diciembre del 2001, por lo
que los aranceles pagados por nuestros productos que se exportaron a partir de
esa fecha hasta el 6 de Agosto serán devueltos a los importadores por las
aduanas de los EE.UU.
Luego
de leer este importante convenio para estos países beneficiarios, podemos
deducir que podrán aplicar al mismo aquellos empresarios y empresas que estén
preparados administrativa, Comercial y sobre todo Financieramente.
Por
tanto nuestras PYMES y mas aún las MYPES nacionales carecen actualmente de
esta preparación alejándolas no solo de este convenio sino de otros
instrumentos promocionales de exportación.
Una
Micro-empresaria comentaba sobre sus exportaciones a Bolivia y al preguntarle
como lo hacía, respondió: “ Fácil, llevo mis maletas y bultos a la
frontera y me pongo a vender y gano plata”.
Otro
Pequeño-empresario estaba preocupado en cual sería el medio de transporte
que debiera utilizar para exportar sus polos a Ecuador. Pero también desconocía
la forma del pago internacional, el tipo de Incoterms para su venta y el tema
financiero, es decir estaba falto en su Capacidad de Gestión sobre el negocio
de exportación . Sin embargo consultó, ya que capacidad instalada la tiene,
que podría tentar el mercado americano, bajo el marco del APTDEA. A lo cual
le señalamos que los importadores o compradores estadounidenses generalmente
evalúan a sus suplidores o proveedores muy puntualmente enviándoles
aplicaciones que tienen que ver con temas de la calidad de producción, de su
capacidad tecnológica instalada, de su organización y hasta sobre su
personal, habiendo algunas que son estrictas en la contratación de menores de
edad. Por lo que le sugerimos empezar con empresas del vecino país y ganar
experiencia y preparación.
-3-
Un
Mediano-empresario que vende localmente congeladoras, necesita importar un
elemento técnico para adjuntar a sus productos con el cual guardaría con los
estándares internacionales y así competir en el exterior además de liquidez
para el desarrollo de su proyecto de exportación. El cual es bastante
interesante. Pero su banco no lo apoya, desperdiciándose de esta manera una
oportunidad de negocio.
Todos
estos ejemplos por citar algunos, son de empresas que pertenecen a una
organización, cabe imaginar las realidades de aquellas que están a su libre
albedrío.
Hace
poco el Presidente Peruano comentó al asistir a un convenio de líneas de
financiamiento para el sector exportador entre un Gremio reconocido y un
Banco, que las PYMES y MYPES representan el 45% del PBI nacional. Luego de las
felicitaciones del caso a ambas entidades por el esfuerzo, muchos esperábamos
una manifestación del Jefe de Estado sobre algún apoyo o refuerzo del
gobierno ante estas iniciativas del sector privado.
Con
este porcentaje bastante importante en nuestra economía, las PYMES y MYPES se
han convertido en las “Vedetts del partido” rezaba un dicho popular de un
cronista deportivo peruano, refiriéndose a la pelota de futbol.
En
todos los sectores (económicos, sociales, políticos, etc) las mencionan y
cada uno las utiliza de acuerdo a sus propios intereses. De ahí que estos
empresarios están siendo cada vez mas renuentes ante aquellos llámese
organismos, entidades u otros que se les acercan y no les ofrecen soluciones
reales a sus proyectos e ideas. Quedando
“
SOLO COMO ATRACCIÓN NACIONAL”.
Lo
que ellas necesitan es talvez un Ente Mixto (sector público y privado) solo
para ellas, por el porcentaje que representan es justificable, o quizás un
Ente privado apoyado por el estado, con regulaciones y leyes promocionales
(para ambos casos) especialmente para la exportación , por que seguimos
creyendo y apostando que es la mejor manera, eficiente, transparente de traer
recursos frescos y sacar adelante un país.
Este
Ente debe entenderlas, ser su apoyo, su bastón. Para ello y compensar el gran
número existente de las mismas, se debiera convocar a la gran cantidad de
Consultores Independientes que conocen de cerca los problemas de los micro,
pequeños y medianos empresarios.
Ambas
realidades se necesitan, de hecho tenemos profesionales con bastante
experiencia y sobre todo talento, buscando ofrecer sus servicios
profesionales, la sinergia y el enlace entre estas partes daría como
resultado una generación de empleo enorme e inmediata sin necesidad de gasto
alguno, por que los factores o actores están ahí en el mercado, por un lado.
-4-
Y
por otro las empresas se volverían competitivas, imaginémonos convertir ese
porcentaje en empresas eficientes y productivas, probablemente alcanzaríamos
en un primer paso o meta los tamaños de las PYMES Europeas. Sin mencionar los
ingresos por recaudación tributaria que obtendría el Gobierno. Es decir
todos ganamos, Estado, Empresas, Bancos, el Pueblo y por ende el PERU.
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